包括苗晉卿、張鎬這些清楚朝廷財(cái)政的宰相，認(rèn)為如果不讓地方官府征發(fā)徭役，那么很多水利灌溉工程很快就會(huì)廢弛，到時(shí)候反而會(huì)造成更大的問(wèn)題。

    “等等，泌公，我們剛剛不是討論刑罰的問(wèn)題，怎么說(shuō)到徭役了？”

    李泌搖頭說(shuō)道：“其實(shí)爭(zhēng)論到了最后，也不是徭役的問(wèn)題，而是朝堂和地方官府的問(wèn)題?！?/br>
    “這還是殿下的中書(shū)舍人們提出來(lái)的，臣也沒(méi)想到這么深遠(yuǎn)?！?/br>
    李泌對(duì)著李倓一拜說(shuō)道：

    “殿下能夠得到這些能臣相助，必定能夠成就太宗般的王道霸業(yè)啊！”

    一個(gè)馬屁下去，李倓的心情也好了很多，他示意李泌繼續(xù)說(shuō)下去。

    李泌說(shuō)道：

    “其實(shí)這件事歸根到底，就是‘到底誰(shuí)出錢(qián)？’——這個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。”

    “如果朝廷要廢除免費(fèi)徭役，那么地方上的那些工程到底要誰(shuí)花錢(qián)？”

    “地方上興修水利，修路拓荒，興學(xué)養(yǎng)老，這些都是要花錢(qián)的?！?/br>
    “本朝初年，官府是有官田的，官田所產(chǎn)就是官府的收入，再加上一些調(diào)賦和租庸的結(jié)余，各地官府還是能夠維持基本開(kāi)支的?！?/br>
    “可是到了上皇執(zhí)政的天寶年間，各地官府已經(jīng)無(wú)力承擔(dān)越來(lái)越大的開(kāi)支，在朝堂的默許下，各地官府將官田變賣(mài)了?！?/br>
    “變賣(mài)官田，地方官府可以獲得一大筆的收入，當(dāng)家的縣令又能得到了一大筆錢(qián)財(cái)，用在本地可以將獲得更好的政績(jī)，得到上官的嘉獎(jiǎng)和提拔，各地官府都將縣內(nèi)的官田變賣(mài)。”

    “上次戶(hù)部清丈，各縣留存的官田平均不足二百畝，一些地方縣令上任，第一件事就是應(yīng)對(duì)來(lái)縣衙討債的債主?！?/br>
    “如今光是維持官府開(kāi)支，就已經(jīng)非常困難了，殿下您可知道如今有的窮縣，會(huì)征發(fā)衙役給別的富縣干活，窮縣從富縣拿錢(qián)補(bǔ)貼衙門(mén)。”

    李倓?lì)拷Y(jié)舌，沒(méi)想到大唐竟然還有這種事情，這不就是勞務(wù)輸出嗎？

    李泌苦澀的說(shuō)道：“變賣(mài)官田雖然能夠獲得一大筆收入，可是官府沒(méi)有官田，也就沒(méi)了持續(xù)收入，所以從天寶年開(kāi)始，各地官府征發(fā)徭役的次數(shù)就越來(lái)越多?！?/br>
    李泌繼續(xù)說(shuō)道：“臣知道，有償徭役是善政，可就算是善政，落到地方也可能變成惡政啊?！?/br>
    李倓點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)道：

    “難??！”

    “正如泌公所言，各刺史縣令，都追求功績(jī)，若是朝堂給他們錢(qián)多了，就算不背貪墨，也會(huì)被揮霍一空，為了高升而刷政績(jī)。”

    “而如果不給足地方的錢(qián)，那么這些升遷無(wú)望的父母官又會(huì)懶政怠惰，完全不顧民生死活，對(duì)吧？”

    李泌連忙點(diǎn)頭。

    越王又說(shuō)道：“這就是‘一管就死，一放就亂’嗎？”

    李泌喃喃兩句，更加覺(jué)得越王這兩句話意味悠長(zhǎng)，當(dāng)真是倒出了為政之艱辛！

    李泌對(duì)這位越王殿下更加的佩服。

    這位越王殿下不像他的父親，李亨是個(gè)好人，卻不是一個(gè)好皇帝。

    也不像他的祖父，李隆基前期算是一個(gè)好皇帝，卻不是一個(gè)好人。

    如果說(shuō)像，這位越王更像是他的祖宗太宗皇帝。

    李倓對(duì)人寬厚，但是也不會(huì)偏聽(tīng)偏信，對(duì)于很多事情都有自己的看法。

    李倓問(wèn)道：“那么戶(hù)部和財(cái)政司有什么章程？”

    李泌又拿出一本奏章說(shuō)道：“這是財(cái)政司和戶(hù)部聯(lián)合上的奏章，講的就是朝堂和地方財(cái)政改革的問(wèn)題?！?/br>
    看著厚厚的奏章，李倓都不用看，就知道這又是玩家的手筆。

    其實(shí)在隴右的時(shí)候，江倫就嚷嚷著要厘清都督府和地方官府的財(cái)政職權(quán)，明確各項(xiàng)收支的歸屬。

    不出意外，這個(gè)方案和玩家論壇財(cái)政版塊熱度最高的帖子內(nèi)容差不多。

    這個(gè)方案也是遠(yuǎn)在隴右的江倫，帶領(lǐng)一群財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的玩家弄出來(lái)的。

    首先是目前大唐稅收的主體，和土地有關(guān)的田租，和人口有關(guān)的丁庸，這必須要抓在朝廷手里。

    人口土地?cái)?shù)據(jù)，是朝廷最重要的數(shù)據(jù)，如果交給地方，就會(huì)出現(xiàn)瞞報(bào)耕地和隱匿人口的事情發(fā)生。

    這就是人性使然，指望手下都是圣人是不現(xiàn)實(shí)的，就算是玩家也不是。

    鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)的錢(qián)，如今也是大唐的重要收入，而且鹽稅的收入穩(wěn)定，現(xiàn)在民怨也不大，應(yīng)該繼續(xù)推廣全國(guó)實(shí)行下去。

    鐵繼續(xù)保持煉鋼是官府的鐵廠專(zhuān)營(yíng)，但是鐵匠工坊開(kāi)放給民間的混合專(zhuān)營(yíng)模式。

    最后就是兩項(xiàng)開(kāi)支了，市舶司的關(guān)稅和工商稅。

    市舶司的關(guān)稅如今還是在各州刺史和節(jié)度使手中，比如揚(yáng)州市舶司的關(guān)稅，就是淮南就是高適節(jié)度使府的收入，也因此高適對(duì)走私深?lèi)和唇^，要聯(lián)合張端陽(yáng)打擊走私和海盜。

    工商稅也都在各地衙門(mén)手里，比如萬(wàn)年縣的工商稅就是縣衙的收入，所以王成偉才能興辦那么多的工坊，還雇傭那么多的縣兵縣警。

    財(cái)政司的改革方案，是將關(guān)稅和工商稅都劃分成兩半，一半歸屬于朝廷，一半歸屬于地方。

    這樣又可以控制地方財(cái)權(quán)，不讓地方形成割據(jù)。

    但是也能讓淮南這些地區(qū)的官員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，關(guān)稅收入關(guān)系到自己可以支配的收入，那么剿匪和打擊走私的動(dòng)力就足了很多。

    工商稅也是如此，這樣也能提升地方官府興辦實(shí)業(yè)的動(dòng)力。