取有余而補(bǔ)不足，以工代賑，一進(jìn)一出，活生民何止萬千？

    這一樁樁新理念，頓時讓他茅塞頓開，內(nèi)心佩服的五體投地。

    當(dāng)然，你要以為張順止步于此，那真是小瞧他了。

    張順前世曾經(jīng)兼修過法學(xué)專業(yè)，雖然學(xué)是的囫圇吞棗，好歹也知道大名鼎鼎的《拿破侖民法典》。

    按照張順前世教科書的說法，這是一部資產(chǎn)階級法典。

    為什么叫做資產(chǎn)階級法典？是因?yàn)樗哉{(diào)整資本主義生產(chǎn)關(guān)系的法典。

    如果再具體一點(diǎn)可以說是調(diào)整以企業(yè)為核心的生產(chǎn)關(guān)系的法典。

    而相對應(yīng)的中華法系，或者說中國傳統(tǒng)法系，這是一部典型的封建主義法典。

    其呈現(xiàn)出“諸法合體，民刑不分，以刑為主，民事為輔”的特征。

    比如如今施行的《大明律》，除了大多數(shù)刑法條文以外，涉及民法和商法的內(nèi)容幾乎寥寥無幾。

    其只要作用是為了調(diào)整以土地為核心的封建生產(chǎn)關(guān)系的法典。

    前者的主要生產(chǎn)單位是法人，或者稱之為企業(yè)。

    而后者的生產(chǎn)單位是戶，所以戶籍制是重中之重。

    但是以土地為生產(chǎn)資料，以戶為生產(chǎn)單位的《大明律》顯然無法滿足新時代工商業(yè)的管理。

    其典型特征就是明代工商業(yè)極度發(fā)達(dá)，然后朝廷既無法對其進(jìn)行有效管理，亦無法對其征收合理的賦稅。

    其主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：

    一個是朝廷對陜山商人向塞外、后金的走私無法禁止；

    一個是大明朝廷對工商業(yè)征收到賦稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工商業(yè)在經(jīng)濟(jì)中實(shí)際占據(jù)的比例。

    所以，張順這一次整頓耀州窯的目的并不單純。

    他不但要借此征收稅賦，賑濟(jì)流民，更要把耀州當(dāng)作一個實(shí)行工商法的試點(diǎn)。

    雖然他并沒有本是背誦下相應(yīng)的法律條文，但是只要掌握了相應(yīng)的法律理念和觀點(diǎn)，便可以根據(jù)實(shí)際情況逐步完善具體措施。

    而他對工商法能否成功的關(guān)鍵就看三點(diǎn)：

    第一個是能不能建立起以企業(yè)為主體的法人體系。

    第二個是能不能征收與工商行業(yè)體量相適應(yīng)的賦稅。

    第三個是能不能依法控制工商業(yè)健康合理的發(fā)展。

    這其中對義軍政權(quán)來說，最直接的利害關(guān)系就是能不能征收到合理的賦稅。

    其實(shí)，大明朝廷也不是真的不想征收商稅。

    只是大明的商稅如果仔細(xì)論起來，可以分為兩種，即過稅和住稅。

    所謂過稅即是過境稅，像設(shè)立關(guān)卡收取的厘金、城門稅等皆屬于此類。

    而所謂住稅，即是在貨物落地、售賣的征收的稅種，如前面宋企郊提到的“門攤稅”、住稅和房店稅等稅種。

    而明代對工業(yè)，包括工礦和手工業(yè)征稅基本上卻聊勝于無。

    其中萬歷等人不是沒有派遣太監(jiān)征收礦稅，結(jié)果因?yàn)椴坏闷浞?，不但?jīng)常激起民變，更是被上下官吏罵了個狗血噴頭。

    其中關(guān)鍵在哪里？就在萬歷根本不掌握礦稅的稅基數(shù)據(jù)，只能強(qiáng)行攤派，鬧得天怒人怨。

    所以張順對此事頗為謹(jǐn)慎，并預(yù)留了足夠的耐心。

    他不由叮囑耀州知州宋企郊道：“其中關(guān)竅，首在登記，務(wù)必登記明白了，這才好征收賦稅?！?/br>
    “宋知州可以特設(shè)一登記司，專管窯爐登記事宜，限期多少日內(nèi)，無登記者，一發(fā)不許燒制瓷器。”

    “這作坊字號和所有人都好辦，只是那作坊雇傭人員幾何，每年產(chǎn)瓷器多少件，我擔(dān)心作坊主不肯如實(shí)相告?！彼纹蠼疾挥蓳?dān)憂道。

    “此事簡單！”張順笑道，“耀州窯爐雖多，恐怕坩子土卻不過數(shù)處出產(chǎn)。使人務(wù)必給我看嚴(yán)了?！?/br>
    “產(chǎn)瓷多者多領(lǐng)，產(chǎn)瓷少者少領(lǐng)，此其一也?！?/br>
    “及征收工稅以后，宋知州雇傭?yàn)?zāi)民運(yùn)輸瓷器，亦按照作坊申報(bào)多寡進(jìn)行運(yùn)送。”

    “多報(bào)多送，少報(bào)少送，一切皆以登記為，此其二也。”

    “如有愿意擴(kuò)大或減少規(guī)模者，一律報(bào)登記司核實(shí)以后，再行變更登記，此即是稅基也，萬萬不可有差！”

    耀州知州宋企郊聞言頓時聽的滿頭大汗，連忙尋了個碳筆，拽出衣衫來，擱上面寫寫畫畫起來。

    張順見狀瞳孔不由一凝，借著若無其事的繼續(xù)道：“待字號登記完畢以后，復(fù)令每個字號須設(shè)會計(jì)至少一人，專門記錄買賣、用工及納稅之?dāng)?shù)，謂之賬冊，以便日后查驗(yàn)?！?/br>
    “比如耀州嵐記今年納銀五兩，課稅司須出具帶有雙方印章和簽名的納稅證明一式三份?！?/br>
    “一份留檔，一份交付省內(nèi)，剩余一份則留給耀州嵐記釘入賬冊待查?！?/br>
    “若耀州嵐記已經(jīng)繳納，課稅司欲加征或復(fù)征，耀州嵐記便可以此為憑借狀告課稅之人?！?/br>
    “若耀州征收工稅三千兩，卻上報(bào)省內(nèi)兩千兩，自用一千兩。那么省內(nèi)便可召集作坊，逐一查驗(yàn)，以防其監(jiān)守自盜。”

    那宋企郊聽到這里，哪里不知張順早有打算？

    歷朝歷代，課稅乃第一艱難之事。

    課少則朝廷入不敷出，課多則禍患生于腋肘。

    故而課稅第一要務(wù)便是掌握稅基數(shù)據(jù)，然后方可課稅。

    而課稅之時，最怕欺上瞞下，隨意攤派。

    你課一他敢征十，你課十他敢征百，一旦難制，則天下亂矣。

    而張順此法甚妙，一式三份，相互制約，不至于綱紀(jì)敗壞。

    若是官吏上下其手，不能出具納稅憑證，那么商戶自知其私吞之事。

    若是威逼太過，自然是魚死網(wǎng)破，層層上告。

    若是官吏膽敢出具納稅憑證，那么一旦上下核對，自然知其貪污受賄之事。

    既然如此，宋企郊當(dāng)然知道張順自有打算。

    若是自己把此事辦的漂漂亮亮，自然是前程似錦。

    他連忙表態(tài)道：“秦王殿下放心，臣定把此事辦的明明白白、清清楚楚！”

    第53章 意外之喜

    等到張順千叮萬囑了耀州知州宋企郊半晌，這才好似無意地問道：“宋知州這撿的是什么，書寫起來還挺方便。”

    “哦，這個啊？”宋企郊不由伸著烏七八黑的手對張順解釋道，“此乃矸石，乃是煤炭之中夾雜的雜物。堅(jiān)硬不燃，無甚用途，因?yàn)檎慈玖嗣盒?，正好用來聊作筆用?！?/br>
    “煤炭？”張順先前路過過山西，對此物并不陌生。

    沒想到這黃堡鎮(zhèn)也產(chǎn)此物，不由頗為驚訝。

    “這煤炭普天皆生，尤以燕、齊、秦、晉為甚?！彼纹蠼家姀堩橆H為好奇，不由又道。

    “不用風(fēng)箱鼓扇，以木炭少許引燃，熾達(dá)晝夜，是以此地以此燒瓷，更勝木炭遠(yuǎn)矣！”

    “我秦地以同州韓城煤最為出名，其物順黃河而下，再轉(zhuǎn)渭河，可直達(dá)西安，用來取暖、燒飯之用?！?/br>
    “韓城？”張順這才恍然大悟當(dāng)初西安城被自己圍困以后，為何會缺乏薪柴。

    原來那韓城在西安府的東北角，臨近黃河。

    當(dāng)初義軍從東而來，連續(xù)占領(lǐng)潼關(guān)、華陰、華州、臨潼等地，封鎖了渭河，導(dǎo)致韓城煤無法運(yùn)入，所以西安城內(nèi)不得不打柴做飯。

    而義軍占據(jù)陜西以后，和官兵擱黃河對峙，這也導(dǎo)致了韓城煤炭難以再運(yùn)入西安。

    想到此處，張順不由問道：“這附近都有何處產(chǎn)此物？可否取代韓城煤炭，售與西安等地?！?/br>
    “別處不知，僅附近黃堡鎮(zhèn)和陳爐鎮(zhèn)皆盛產(chǎn)此物，取之不盡，用之不竭！”耀州知州宋企郊聞言不由應(yīng)道。

    “好，不知可否帶我前去一觀？”張順心想：這陜西植被破壞嚴(yán)重，若是長此以往，恐怕會影響耕地?cái)?shù)量。

    如果能推行以煤代柴，不但另有一番收入，也能減緩當(dāng)?shù)丨h(huán)境壓力。

    黃堡鎮(zhèn)的煤礦和窯爐一樣，都位于漆水河畔。

    本來那窯爐依山就勢半埋入土中，從外面看去，和當(dāng)?shù)鼐幼〉母G洞相差無幾，已經(jīng)讓人難以分辨，張順萬萬沒想到采煤的礦井也同樣不起眼。

    礦井，顧名思義就是掘井采礦。

    在那礦井上頭，架了一個碩大的轱轆。

    在那轱轆旁邊堆積了一堆黑漆漆的煤炭，又有七八個人一身漆黑坐在旁邊，搖著個蒲扇歇息。

    原來古代的水井都是人工挖掘的而成，因?yàn)橐菁{挖井人下井，所以實(shí)際直徑要比現(xiàn)在水井大的多。

    這礦井的形制幾乎和這時代水井無異，若非吊人和煤的轱轆碩大了許多，大多數(shù)人都未必能分辨出來。

    張順先前看到這轱轆的時候，還以為同官人實(shí)在，水井轱轆做的堅(jiān)固耐用而已。

    “老師傅，歇著吶？”張順不由上前主動問道。

    “哎呦，沖撞了貴人，還請勿怪！”時值八九月份，天氣正熱，這幾個人都光著膀子，他們一見張順衣著華麗，身后還有女眷，不由連忙請罪道。

    由于這時代織布不易，趕到干活和熱天的時候，大多數(shù)平民男人都會光著膀子。

    紅娘子、馬英娘出身底層，早已經(jīng)見怪不怪。

    而王奇瑛出身稍好一些，奈何身邊有多是武夫莽漢，也文雅不到哪里去，故而也不為怪。

    至于張順，還沒有到自家婆娘看到別的男人光著膀子，就責(zé)怪人的地步。

    三女稍做回避，張順這才笑道：“不妨事，卻是我們過來，耽誤了你們片刻功夫?！?/br>
    “不知你們這采煤的活計(jì)辛苦不辛苦，何人可以做得？”

    “何止是苦？”眾人聞言不由苦笑道，“若是運(yùn)氣不好，怕是命都沒了。”

    “有人在‘刨根’的時候，煤炭突然‘落垛’，直接活埋在里面；有人剛進(jìn)礦井，毒氣升騰，熏死在井中?！?/br>
    礦井坍塌和瓦斯？張順雖然沒吃過豬rou，還沒見過豬跑不成？

    只是他畢竟不是這專業(yè)出身，其實(shí)也沒有什么太好的辦法。